关于2023年全区特种设备安全状况的通告

根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》和《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》规定，现将2023年全区特种设备安全状况通告如下：

一、特种设备基本情况

（一）特种设备数量。截至2023年底，全区共有特种设备41万台，比2022年增长17.1％。其中，锅炉10548台，压力容器176245台（另有气瓶273万只），压力管道15684.38公里，电梯168555台，起重机械38363台，客运索道40条，大型游乐设施435台，场（厂）内专用机动车辆21668辆。

图1 特种设备数量增长

图2 特种设备分类数量

图3 特种设备区域分布数量

（二）特种设备生产检验检测单位情况。截至2023年年底，全区共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位2052家，比2022年增长26.56％。其中：设计单位18家，制造单位76家，安装改造修理单位666家，移动式压力容器及气瓶充装单位1292家（见图4）。

图4 特种设备生产和充装单位分类

（三）特种设备安全监察情况。全区特种设备安全监察专职机构数120个，其中省级特种设备安全监察机构1个，地市级特种设备安全监察机构15个，区县级特种设备安全监察机构104个，兼职机构359个，共有安全监察人员2272人，持证人员1907人，持证率83.93％。

（四）特种设备作业人员情况。截至2023年底，全区现有特种设备作业人员考试机构24个，与去年数持平；持证作业人员149025人，新增取证人员22093人。

（五）监督检查情况。2023年，全区共检查各类单位22474家次，其中生产单位1238家，使用单位20757家，检验检测单位98家，经营单位235家，其他单位146家；出动检查人员52512人/次，下发安全监察指令书4566份，立案399件，责令停产停业6家，查封扣押设备133台（套），移送司法机关1起，经济处罚1284.43万元。

（六）定期检验情况

二、特种设备安全状况

2023年，全区未发生特种设备安全责任事故。

三、2023年主要工作情况

（一）保持高压态势，筑牢安全防线。一是特种设备专项整治实效显著。全年梯次组织开展了盟市间特种设备领域交叉互查、外包专项整治、“打非治违”专项整治、市场监管领域城镇燃气安全隐患排查整治行动、电梯安全筑底行动、供暖特种设备隐患排查等14次专项检查，共计消除安全隐患28974个。坚持查整结合，严肃查处违规违法问题，特种设备安全风险有效管控。二是提前做好春节、两会、十四冬等重点时段特种设备隐患排查，保障重大活动和重点时段期间特种设备安全平稳运行。三是强化部门间联合执法，联合自治区体育局、文旅厅成立专项督检组，对全区12个滑雪场进行安全检查。四是优化行政许可服务，按照自治区“两优”专项行动工作部署，委托实施了8项生产、充装和作业人员资格认定行政许可，制定了《特种设备下放行政许可事项办事指南》《特种设备许可证编号办法》，各盟市累计发放特种设备生产单位许可证387家，充装单位218家。开展了特种设备监督抽查工作，持续加强证后监管。对140家特种设备生产、使用、检验检测和作业人员考试机构等进行监督抽查，发现问题隐患951项，注销特种设备行政许可证12家、通报批评27家、停业整顿16家，监督抽查结果在市场监管局网站向社会公示。

（二）创新监管方式，提升监管能力。一是智慧监管体系成效显现。特种设备信息化平台不断完善，特种设备安全监察与检验数据基本实现了数据交换共享,通过对超期未检的特种设备进行预警，基本实现精准跟踪超期未检的行为处理。通过网上办理施工及检验检测告知、使用登记、申请检验、打印检验报告等功能，变群众跑腿为数据跑路。二是宁夏“6·21”燃气爆炸事故、云南弥勒电梯坠落等事故发生后，通过风险研判，及时开展燃气安全隐患排查和电梯鼓式制动器隐患排查整治工作，避免发生系统性、区域性安全风险。

（三）完善制度体系，夯实监管基础。一是法规标准体系更加完善。代自治区人民政府起草了《关于〈中华人民共和国特种设备安全法〉和〈内蒙古自治区特种设备安全监察条例〉贯彻实施情况的报告》，并代自治区人民政府向自治区人大常委会汇报，并通过审议。二是修订《内蒙古自治区特种设备事故应急预案》，完善了特种设备应急专家库，有效规范了自治区市场监管系统特种设备安全事故应急处置工作，提高了特种设备安全风险分析研判和应急处置能力。三是承办了全国特种设备应急工作会并做经验发言，举办了压力管道事故应急演练，市场监管总局和相关省市共33人参加。

（四）突出教育培训及能力验证，提升监察、检验、作业人员素质。一是全区新发特种设备作业人员证22093件，复审换证19224件。二是组织开展6个盟市B类监察人员考试取证，发放监察员及协管员证897件。三是与自治区总工会、人社厅合作组织全区特种设备作业人员技能大赛。

（五）做好特种设备安全宣传工作。全区开展安全大讲堂146次，特种设备安全“五进”活动312次，发放宣传资料25896余份，设置安全生产宣传牌（栏）、橱窗1000余处，宣传受众人群58741人次，有效提高了公众应对特种设备突发事故的应急处置能力。

（六）强力推进“两个规定”工作落实。按照市场监管总局部署，组织开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，督促指导特种设备生产、使用单位严格落实“两个规定，建立健全日管控、周排查、月调度工作机制。全区426家生产单位配置安全总监504人、安全员553人；9576家使用单位配置安全总监8078人、安全员11671人；开展“两个规定”培训班80期，累计培训各类人员1.4万人次。

（七）全面开展市场监管系统行风问题排查整治

完成市场监管总局转办事项1件，鄂尔多斯市市场监管局分别给予2名涉案人员政务记过、政务警告处分，并对2人违法所得进行追缴。印发《关于进一步加强特种设备从业人员资格管理的通知》，从加强特种设备从业人员资格管理、加强鉴定评审工作和监督检查中人员资格核查、畅通社会监督渠道等方面作出了规定，坚决杜绝此类事件发生。根据举报线索，对特种设备作业人员考试机构有关问题进行了核查，撤销特种设备作业人员资格证3个，暂停作业人员考试机构资格1家。

内蒙古自治区市场监督管理局

2024年4月16日